小微企業(yè)“首貸難”一直是社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題。近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局焦作監(jiān)管分局積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合焦作市實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建小微企業(yè)“首貸戶”培育長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，明確六項(xiàng)推進(jìn)措施和三項(xiàng)保障機(jī)制，以此助力破解小微企業(yè)“首貸難”。

　　小微企業(yè)“首貸戶”，指首次從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得企業(yè)貸款的小型微型企業(yè)客戶，不包括個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主。判定標(biāo)準(zhǔn)為在首次發(fā)放貸款前，人民銀行征信報(bào)告中無(wú)銀行貸款記錄。

　　六項(xiàng)推進(jìn)措施主要為：一是以小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)為抓手，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全普惠金融專門機(jī)制，下沉服務(wù)重心，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效拓展“首貸戶”。二是引導(dǎo)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合“行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)開(kāi)展，拓展走訪調(diào)研企業(yè)覆蓋面。積極牽線搭橋，推動(dòng)加強(qiáng)政銀聯(lián)動(dòng)和信息共享，在各縣區(qū)篩選和挖掘有潛力、有市場(chǎng)但尚未獲得銀行貸款的小微企業(yè)，建立“首貸戶”名單庫(kù)，提升精準(zhǔn)服務(wù)“首貸戶”的能力。同時(shí)，深化銀擔(dān)、銀保合作，為小微企業(yè)首貸戶提供金融支持，合理分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。三是督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接“首貸戶”名單庫(kù)企業(yè)，結(jié)合企業(yè)融資需求和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂財(cái)務(wù)管理、信貸支持、支付結(jié)算等綜合服務(wù)方案。針對(duì)“首貸戶”金融素質(zhì)相對(duì)薄弱、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范性不足、缺乏抵質(zhì)押物等特點(diǎn)，梳理推介匹配度高的現(xiàn)有產(chǎn)品，提高信用貸款發(fā)放效率。四是鼓勵(lì)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化金融科技賦能，綜合運(yùn)用內(nèi)外部、線上線下信息，充分把握和準(zhǔn)確判斷實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，積極推廣存貨、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，加大無(wú)抵押貸款支持力度。五是引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將“首貸戶”拓展指標(biāo)納入內(nèi)部考核體系，加大正向考核激勵(lì)力度，適度提高不良容忍度，改進(jìn)落實(shí)盡職免責(zé)制度，提高業(yè)務(wù)人員拓展“首貸戶”的積極性。完善成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)“首貸戶”實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)補(bǔ)貼。六是支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理和公司治理，切實(shí)加強(qiáng)“首貸戶”的輔導(dǎo)和培育工作，幫助企業(yè)提高獲貸能力。

　　另外，該分局還從監(jiān)管考核、風(fēng)險(xiǎn)防范、總結(jié)宣傳三個(gè)方面建立了保障措施。截至6月末，全市新增小微企業(yè)“首貸戶”829戶，較上年同期增加198戶；新增小微企業(yè)首貸金額13.77億元，較上年同期增加3.53億元，取得了初步成效。

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