優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境再迎重磅利好。國(guó)家發(fā)展改革委8月10日消息，近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》。

　　對(duì)于存在失信記錄的相關(guān)主體，將按規(guī)定限制中央預(yù)算內(nèi)資金支持、限制地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券申請(qǐng)、限制各類(lèi)融資項(xiàng)目推薦。

　　對(duì)于存在政府失信記錄的地級(jí)以上城市，將取消發(fā)展改革系統(tǒng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先和試點(diǎn)示范資格、加大城市信用監(jiān)測(cè)扣分權(quán)重、取消社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)或參評(píng)資格。

　　《通知》指出，各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“信用牽頭部門(mén)”）要依托本級(jí)信用網(wǎng)站、國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、工信部門(mén)“違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)”、本地12345政務(wù)服務(wù)熱線、營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)、信訪部門(mén)等渠道建立或完善違約失信投訴專(zhuān)欄，受理、歸集本轄區(qū)涉及政府部門(mén)（含機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）的違約失信投訴。違約失信范圍包括政府部門(mén)在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域與民營(yíng)企業(yè)簽訂的各類(lèi)協(xié)議、合同中的違約毀約行為。

　　《通知》指出，各省級(jí)信用牽頭部門(mén)要將接收歸集到的違約失信投訴線索第一時(shí)間轉(zhuǎn)交至被投訴主體的上級(jí)部門(mén)或主管部門(mén)開(kāi)展核實(shí)認(rèn)定。經(jīng)核實(shí)，情況不屬實(shí)的，要督促認(rèn)定部門(mén)及時(shí)反饋投訴人并做好解釋說(shuō)明；情況屬實(shí)的，要督促認(rèn)定部門(mén)立即推動(dòng)整改，拒不整改的，由認(rèn)定部門(mén)確認(rèn)為違約失信。以機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等理由不履約的，均屬于違約失信情形。

　　《通知》指出，國(guó)家公共信用信息中心要抓緊制定相關(guān)信息歸集標(biāo)準(zhǔn)。各省級(jí)信用牽頭部門(mén)要加大政府信用信息歸集力度，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)認(rèn)定的違約失信信息實(shí)時(shí)共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。國(guó)家發(fā)展改革委將違約失信信息、各地按要求梳理的拖欠賬款信息、被列入失信被執(zhí)行人信息統(tǒng)一計(jì)入相關(guān)主體名下形成政務(wù)信用記錄。各級(jí)信用牽頭部門(mén)要推動(dòng)將失信記錄納入相關(guān)政府部門(mén)績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。國(guó)家發(fā)展改革委適時(shí)將政務(wù)失信記錄納入營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)。

　　《通知》指出，對(duì)于存在失信記錄的相關(guān)主體，國(guó)家發(fā)展改革委將按規(guī)定限制中央預(yù)算內(nèi)資金支持、限制地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券申請(qǐng)、限制各類(lèi)融資項(xiàng)目推薦；對(duì)于存在政府失信記錄的地級(jí)以上城市，國(guó)家發(fā)展改革委將取消發(fā)展改革系統(tǒng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先和試點(diǎn)示范資格、加大城市信用監(jiān)測(cè)扣分權(quán)重、取消社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)或參評(píng)資格。

　　《通知》指出，各級(jí)信用牽頭部門(mén)要參照建立政府失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)同級(jí)政府部門(mén)積極調(diào)動(dòng)職能范圍內(nèi)各類(lèi)失信懲戒措施，包括但不限于限制政府資金支持、限制申請(qǐng)扶持政策、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先、限制參加政府采購(gòu)等，實(shí)現(xiàn)失信必懲。

　　《通知》指出，各級(jí)信用牽頭部門(mén)要協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)失信主體信用修復(fù)工作，經(jīng)認(rèn)定部門(mén)確認(rèn)已糾正失信行為、完成履約的，要及時(shí)修復(fù)相關(guān)失信記錄，終止對(duì)其實(shí)施失信懲戒措施。

　　2023年6月29日，江蘇省發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出實(shí)施守信激勵(lì)與失信懲戒。其中，政府部門(mén)存在政務(wù)失信記錄的，要根據(jù)失信行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度，對(duì)具體失信情況書(shū)面說(shuō)明原因并限期整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門(mén)參加各類(lèi)榮譽(yù)評(píng)選資格，對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　遼寧省發(fā)展改革委黨組成員、副主任韓冰近日介紹，為堅(jiān)決糾正“新官不理舊賬”等政務(wù)失信行為，不斷提高政府公信力，遼寧省推動(dòng)各級(jí)政府恪守契約精神，健全政府守信踐諾機(jī)制。在推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人專(zhuān)項(xiàng)治理方面，今年以來(lái)，核查治理政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人案件318件，共清理執(zhí)結(jié)186件，全省政府失信案件數(shù)量下降58.5%，大連、阜新、鐵嶺、盤(pán)錦、朝陽(yáng)等5個(gè)城市實(shí)現(xiàn)政府失信案件清零，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，有助于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與政府之間的項(xiàng)目合作，調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。

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